来源：梦霞亲见
当中国稀土出口管制的余波尚未平息，荷兰政府的一纸禁令再度搅动全球科技产业的神经。
2025年9月，荷兰经济事务与气候政策部以“国家安全”为由，对闻泰科技（维权）旗下安世半导体全球30个主体实施资产冻结，禁止其进行任何资产、知识产权与人员调整。
随后当地法院更裁决暂停中方股东控制权，将股权交由第三方托管。
这场针对已完成收购6年的中资企业的“秋后算账”，与中国此前基于安全考量的外资并购审查形成微妙对照，更暴露出东西方科技领域的对抗已进入白热化阶段。
要理解这场风波的本质，首先需厘清安世半导体的产业分量。
这家源自飞利浦半导体部门的企业，历经恩智浦分拆、中资收购等历程，如今已是全球分立与功率芯片IDM领域的绝对龙头，其分立器件、逻辑器件与MOSFET器件销量长期稳居全球第一。
从汽车电子的功率控制到消费电子的电路保护，安世的芯片产品渗透全球产业链的核心环节，仅2021年至2024年第三季度便累计创造105亿元利润，是闻泰科技最核心的业绩支柱。
这样一家技术成熟、运营稳定的行业巨头，突然被贴上“安全威胁”标签，其背后逻辑绝非商业层面的风险考量。
荷兰政府敢于叫停中资控制权，表面上依托的是其《对外经济关系法》中关于外资并购的国家安全审查条款，但深层动因实则是美国主导的科技围堵战略的延伸。
就在荷兰发布禁令前数日，美国众议院“中美战略竞争特别委员会”刚发布报告，明确要求荷兰等盟友“完全遵循并执行美国的出口管制政策”，甚至建议通过“外国直接产品规则”限制盟国设备出口中国。
更值得关注的是，报告披露阿斯麦2024年36%的收入来自中国市场，其大部分深紫外光刻系统均销往中国，这种经济依存与政治施压的矛盾，迫使荷兰在中美之间做出倾斜性选择。
三位外籍高管恰在政府禁令次日提交夺权申请，这种“政企联动”的时间巧合，更凸显了政治干预的痕迹。
这种以“安全之名”行干预之实的操作，很容易让人联想到中国此前的类似监管实践。
此前李嘉诚旗下长和集团出售巴拿马运河港口给美资贝莱德时，中国依据《国家安全法》启动审查，因该港口关乎中国海运贸易生命线，最终暂停相关交易。
但两者存在本质区别：中国的审查针对的是未完成的跨境并购，且基于港口物流安全的可验证风险；
而荷兰的冻结措施直指已正常运营多年的中资控股企业，其所谓“安全威胁”始终未能提供事实支撑，被闻泰科技直指为“基于地缘政治偏见的过度干预”。
这种双重标准的背后，是西方国家将科技产业工具化的霸权逻辑。
这场风波的爆发，更像是对中国稀土反制的直接回应，形成“资源管制vs技术封锁”的博弈闭环。
中国近期实施的稀土出口管制政策明确，含中国原产稀土成分占比0.1%以上的物项均需许可，而荷兰阿斯麦的EUV光刻机核心部件（如精密激光器、磁铁）恰恰高度依赖中国稀土。
数据显示，该管制已导致阿斯麦部分设备交付延迟，全球芯片制造商面临成本上升压力。
在此背景下荷兰对安世半导体出手，本质上是科技霸权国家对资源优势国家的针对性反制，标志着东西方竞争已从单一领域对抗升级为全产业链博弈。
回顾整个事件脉络，不难看清西方围堵的系统性策略。
在美国持续加码芯片管制、将中芯国际等企业列入实体清单后，中国企业选择通过并购方式获取成熟技术——2019年闻泰科技斥资268亿元收购安世半导体，正是这一战略的关键布局。
但西方阵营很快补全了管制漏洞：从最初禁止先进设备出口，到如今对已收购的成熟资产下手；从美国单方面施压，到协调荷兰、日本等盟友形成“技术围堵网”，其核心目标始终是遏制中国半导体产业的自主发展。
美国众议院报告中“限制所有盟国向中国出售半导体设备”的建议，更暴露了其构建“科技铁幕”的野心。
此次事件最危险的信号，在于它彻底动摇了全球跨境投资的信任基础。
过去国际社会默认，合法完成的并购交易应受到产权保护，但荷兰政府的做法打破了这一共识——即便中资企业已持有安世半导体近100%股权6年，仍可能因地缘政治变化被剥夺控制权。
这种“事后追溯”的监管模式，不仅让中资企业的海外投资面临巨大不确定性，更会导致全球产业链陷入“碎片化”困境。正如闻泰科技在声明中所指出的，一个政治化的供应链最终将损害所有参与者的利益。
从稀土到芯片，从资源到技术，这场博弈的背后是全球产业格局的深度重构。
中国的稀土管制并非主动挑起争端，而是对西方技术封锁的合理回应；
荷兰的资产冻结看似维护自身利益，实则沦为美国霸权的附庸。
在这场没有赢家的对抗中，最受伤的是全球科技产业的创新活力——当企业需要为政治博弈买单，当技术合作让位于阵营对立，全球半导体产业的进步将不可避免地减速。
未来，类似的博弈还将在更多领域上演。
但历史经验早已证明，封锁从来不是发展的终点，反而会倒逼自主创新的加速。
正如中国在稀土提纯、芯片设计等领域逐步突破技术瓶颈，西方的层层围堵只会让中国科技产业的“筋骨”更加强健。
而对于荷兰等中间国家而言，依附霸权的短期选择终究难以持久，唯有坚持产业链开放合作，才能在大国博弈中守住自身利益。
这场芯片与稀土的较量，最终或将重塑全球科技治理的新规则。
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责任编辑：屠欣怡
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